2025年6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的反不正當競爭法，自2025年10月15日起施行。
新修訂的反不正當競爭法，條文數(shù)從原法的33條增加至41條，包括總則、不正當競爭行為、對涉嫌不正當競爭行為的調(diào)查、法律責任和附則。此次修訂有哪些主要內(nèi)容和亮點？全國人大常委會法工委民法室主任石宏進行了解讀。
明確反不正當競爭的總體要求
石宏在接受本報記者采訪時表示，此次修訂明確將“預防”不正當競爭行為增加為立法目的。從正面強調(diào)經(jīng)營者應(yīng)當“公平參與市場競爭”。
同時，明確反不正當競爭工作應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。對反不正當競爭工作協(xié)調(diào)機制的職責表述作相應(yīng)修改。
此外，還增加了反不正當競爭法域外適用的規(guī)定。在中華人民共和國境外實施本法規(guī)定的不正當競爭行為，擾亂境內(nèi)市場競爭秩序，損害境內(nèi)經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的，依照本法以及有關(guān)法律的規(guī)定處理。
完善、細化有關(guān)不正當競爭行為
新修訂的反不正當競爭法完善了關(guān)于混淆類不正當競爭行為的規(guī)定。將擅自使用他人有一定影響的“新媒體賬號名稱、應(yīng)用程序名稱或者圖標”明確為混淆行為。做好與商標法的銜接，明確擅自將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為。規(guī)范對搜索關(guān)鍵詞的使用，規(guī)定將他人商品名稱、企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、注冊商標、未注冊的馳名商標等設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為。規(guī)定經(jīng)營者不得幫助他人實施混淆行為。
“細化關(guān)于商業(yè)賄賂、虛假宣傳、不當有獎銷售和商業(yè)詆毀等不正當競爭行為的規(guī)定?！笔杲榻B，增加有關(guān)單位和個人不得收受賄賂的規(guī)定。將虛假宣傳行為誤導的對象由消費者擴展為“消費者和其他經(jīng)營者”，并加強對刷單炒信行為的規(guī)制，明確不得通過“虛假評價”方式幫助他人實施虛假宣傳。規(guī)定有獎活動開始后，經(jīng)營者不得隨意變更有獎銷售信息。并規(guī)定經(jīng)營者不得“指使他人”進行商業(yè)詆毀，并將商業(yè)詆毀的對象由“競爭對手”擴展為“其他經(jīng)營者”。
完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為的規(guī)定。明確經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等實施有關(guān)不正當競爭行為。增加關(guān)于侵害數(shù)據(jù)權(quán)益的規(guī)定，明確經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當方式，獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。明確經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為。
與此同時，增加規(guī)定，平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當競爭行為的義務(wù)，平臺經(jīng)營者應(yīng)當在平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制，引導、規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者依法公平競爭。發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當競爭行為的，應(yīng)當及時依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向平臺經(jīng)營者住所地縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門報告。
增加關(guān)于治理“內(nèi)卷式”競爭的規(guī)定
黨中央強調(diào)“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，對行政機關(guān)起草的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施依法開展公平競爭審查，并加大對平臺不正當競爭行為的監(jiān)管力度，是規(guī)范政府和企業(yè)行為、治理“內(nèi)卷式”競爭的重要舉措。
新修訂的反不正當競爭法從兩方面完善關(guān)于治理“內(nèi)卷式”競爭的制度。石宏介紹，一是規(guī)定國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強公平競爭審查工作，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。二是強化平臺責任，規(guī)定平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。
完善監(jiān)管措施和法律責任
新修訂的反不正當競爭法增加約談制度。“經(jīng)營者涉嫌違反本法規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門可以對其有關(guān)負責人進行約談，要求其說明情況、提出改進措施?！笔暾f。
強化有關(guān)部門及人員的保密義務(wù)，規(guī)定監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息均依法負有保密義務(wù)。
還將不正當競爭行為導致的民事賠償數(shù)額的計算方式明確為“按照其因被侵權(quán)所受到的實際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定”。
規(guī)定銷售有關(guān)違法商品的法律責任，同時，規(guī)定銷售者不知道其銷售的商品屬于違法商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由監(jiān)督檢查部門責令停止銷售，不予行政處罰。
增加規(guī)定受賄者的法律責任，以及經(jīng)營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對行賄負有個人責任時應(yīng)當承擔的法律責任。
合理調(diào)整處罰力度。石宏舉例說，適當上調(diào)對侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀、網(wǎng)絡(luò)不正當競爭等行為的罰款上限；取消虛假宣傳行為的罰款下限。
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